8月30日，泉港區(qū)印發(fā)《福建泉港新材料高新技術產業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和福建泉港新材料高新技術產業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023年修訂版）》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就《規(guī)劃》內容解讀如下：
一、制定背景
為促進泉港新材料高新區(qū)高質量發(fā)展，科學引導新材料高新區(qū)項目招商與建設，2020年5月，區(qū)政府印發(fā)《泉州市泉港區(qū)人民政府關于印發(fā)<福建泉港新材料高新技術產業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃>和<福建泉港新材料高新技術產業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（泉港政綜〔2020〕24號），并在《產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出“6.4.2市場準入負面清單”（具體內容詳見附件）。規(guī)劃實施過程中，我局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)企業(yè)反饋，在《產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》6.4.2節(jié)“市場準入負面清單”限制過于嚴格，導致部分含有電鍍、噴漆、鑄造、酸洗等工序，但在國家產業(yè)指導目錄屬于“鼓勵類”項目，且工藝先進、環(huán)境影響、風險可控的項目與負面清單相矛盾，影響我區(qū)營商環(huán)境。
二、制定依據
隨著國內外形勢的變化，黨和國家對建設全國統(tǒng)一大市場提出了一系列新要求，并進一步規(guī)范“市場準入負面清單”的發(fā)布與管理。黨的二十大報告中指出，“要構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”。中共中央、國務院《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》中提出，“嚴格落實‘全國一張清單’管理模式，嚴禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準入性質的負面清單，維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性、權威性”?！秶野l(fā)改委 商務部關于印發(fā)<市場準入負面清單（2022年版）>的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號）第一條中明確規(guī)定“嚴格落實全國一張清單的管理要求……各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場準入性質的負面清單”?！陡＝ㄊ?yōu)化營商環(huán)境條例》（福建省人民代表大會常務委員會公告〔十三屆〕第七十一號）第十條規(guī)定“縣級以上地方人民政府及其有關部門應當全面實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體均可以依法平等進入”。
三、主要內容
《規(guī)劃》主要對高新區(qū)市場準入負面清單進行修訂，取消原規(guī)劃6.4.2市場準入負面清單，并按照專家咨詢會意見全文內容進行替代說明，其余內容均沿用《泉州市泉港區(qū)人民政府關于印發(fā)<福建泉港新材料高新技術產業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃>和<福建泉港新材料高新技術產業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（泉港政綜〔2020〕24號）。
四、實施時間
《規(guī)劃》除修訂高新區(qū)市場準入負面清單內容外，其余內容不變，規(guī)劃時限仍為2020-2035年。
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