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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2022年主要工作回顧

2022年是我區(qū)砥礪奮進(jìn)、負(fù)重前行的一年。一年來，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，組織實(shí)施“五大比拼”“五大攻堅(jiān)”系列專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩穩(wěn)一保一防”工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了區(qū)五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)“三城建設(shè)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值713.99億元，增長(zhǎng)3.5%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；工業(yè)增加值468.98億元，增長(zhǎng)1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值163.45億元，增長(zhǎng)8.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.05億元，增長(zhǎng)2%，固定資產(chǎn)投資135.11億元，增長(zhǎng)20.5%；一般公共預(yù)算總收入90億元，下降13.49%；一般公共預(yù)算收入22億元，下降21.61%；實(shí)際使用外資1.31億美元，增長(zhǎng)15.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額155.18億元，增長(zhǎng)3%；居民人均可支配收入34302元，增長(zhǎng)6.1%。全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期目標(biāo)，泉港區(qū)入選2022年“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”，獲評(píng)福建省平安縣（市、區(qū)）、省級(jí)雙擁模范城（縣）“六連冠”。主要工作和成效是：

這一年，我們抓項(xiàng)目、穩(wěn)大盤，“1+N”產(chǎn)業(yè)體系加速成型，綠色石化名城行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

項(xiàng)目支撐堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持工作圍著項(xiàng)目干、要素跟著項(xiàng)目走、考核盯著項(xiàng)目考，扎實(shí)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)2022”“抓征遷交凈地”“百日攻堅(jiān)”等行動(dòng)，天辰化工等60個(gè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，中海油服等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，第二季度獲全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)綜合考評(píng)第4名。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，開展“重龍頭、強(qiáng)品牌、鑄鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)落地百宏化學(xué)新材料等25個(gè)、總投資704億元的石化項(xiàng)目，以及圣元環(huán)保新能源等160個(gè)、總投資739億元的非石化項(xiàng)目，逐步構(gòu)建現(xiàn)代多元產(chǎn)業(yè)格局。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。全力推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盯住“規(guī)劃、規(guī)范、提升、示范、招商”5個(gè)環(huán)節(jié)，引進(jìn)融意網(wǎng)商、清能新能源等8家企業(yè)，對(duì)閑置廠房進(jìn)行盤活和二次招商，全年盤活低效閑置用地969畝、廠房22萬平方米以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房超3萬平方米。工業(yè)大盤穩(wěn)中見韌，佳化化學(xué)二期、天驕化學(xué)二三期、安然紡織擴(kuò)建等項(xiàng)目形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，福海糧油、百宏石化、鐘山化工等入選省級(jí)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長(zhǎng)80%，技改投資增長(zhǎng)50%，增幅位居全市前三。石化工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展水平位列省級(jí)開發(fā)區(qū)第3位。

“四大經(jīng)濟(jì)”蓄能起勢(shì)。深耕海洋經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)峰一級(jí)漁港二期工程開工建設(shè)，引進(jìn)泉州北大門現(xiàn)代海洋文旅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，全面完成22.1公頃新型塑膠網(wǎng)箱、萬畝貝藻類塑膠浮球改造。打響“福傳泉港”文旅品牌，做優(yōu)惠嶼新時(shí)代文明實(shí)踐島、金樟谷森林康養(yǎng)基地等項(xiàng)目，助力文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)；沈海高速公路驛坂服務(wù)區(qū)提升改造工程啟動(dòng)建設(shè)，將打造成為展示泉州海絲文化的示范服務(wù)區(qū)。培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，新增聯(lián)合石化、路通管業(yè)、納川管業(yè)3家省級(jí)綠色工廠，風(fēng)、光、水儲(chǔ)一體化綜合能源項(xiàng)目正式落地，完成聯(lián)合石化聚烯烴堆場(chǎng)泉港光伏項(xiàng)目建設(shè)，系我省在建最大分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)新活力，合眾鑫綜合智慧能源等3個(gè)項(xiàng)目入選第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，佑達(dá)環(huán)保獲評(píng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型“瞪羚”企業(yè)，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)15%。

這一年，我們抓創(chuàng)新、強(qiáng)載體，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能越聚越強(qiáng)，現(xiàn)代活力港城生機(jī)勃發(fā)。

科創(chuàng)活力加速釋放。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)，全年技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)234%，創(chuàng)歷史新高；新獲批市級(jí)以上科研平臺(tái)5個(gè)，新增國(guó)家科技小巨人企業(yè)8家、入庫(kù)省級(jí)科技型中小企業(yè)32家，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)數(shù)為歷年之最；清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室獲批國(guó)家級(jí)“博士后科研工作站”、省級(jí)“博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”，研究成果榮獲2022年度中國(guó)化工學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)“基礎(chǔ)研究成果獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。實(shí)施“涌泉行動(dòng)·人才進(jìn)港”，配套出臺(tái)“1+8”引才留才政策，推出購(gòu)房補(bǔ)貼、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)等28項(xiàng)暖心服務(wù)，全區(qū)新增高層次人才120人，石化產(chǎn)業(yè)人才總量突破2萬人，獲評(píng)“省級(jí)石化產(chǎn)業(yè)人才聚集基地”。

招商引資成果豐碩。制定扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)、石化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等13份惠企政策，成立石油化工、新材料等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組，分赴長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域開展“鏈條招商”“靶向招商”活動(dòng)20多場(chǎng)次，全年累計(jì)完成簽約招商項(xiàng)目185個(gè)、總投資1443.23億元，提前三個(gè)月完成市里下達(dá)的全年招商任務(wù)目標(biāo)。其中，20億元以上正式合同項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，總投資138億元的百宏化工新材料項(xiàng)目，為近年來全市單體投資最大的民企項(xiàng)目。設(shè)立泉港區(qū)首支規(guī)模30億元的政府產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)以資引資、以資招商的良性循環(huán)。

開放平臺(tái)更大更強(qiáng)。支持企業(yè)“海外搶單”，組織企業(yè)參加第五屆進(jìn)博會(huì)等活動(dòng)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模達(dá)30億元、比增20%。港口吞吐量持續(xù)領(lǐng)跑全市，肖厝港區(qū)累計(jì)完成吞吐量2400萬噸、同比增長(zhǎng)6.7%。海鐵聯(lián)運(yùn)能力不斷增強(qiáng)，開通興泉鐵路貨運(yùn)，完成肖厝港區(qū)鐵路專用線擴(kuò)建，港三鐵路專用線順利通車；興通海運(yùn)在上交所成功掛牌上市，?；匪愤\(yùn)輸能力保持全國(guó)前列。通航條件持續(xù)提升，鯉魚尾作業(yè)區(qū)4號(hào)泊位、肖厝作業(yè)區(qū)5-6#泊位等項(xiàng)目快速推進(jìn)，福建中燃4#泊位液化烴接卸碼頭、湄洲灣航道四期工程完成建設(shè)。

這一年，我們抓城建、提品質(zhì)，普惠性民生優(yōu)化供給，山海宜居美城人氣集聚。

城市建設(shè)提檔升級(jí)。落實(shí)“城建提速攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)施115個(gè)城建項(xiàng)目，完成投資75億元。完成石化園區(qū)及安控區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和控規(guī)編制，高起點(diǎn)規(guī)劃石化科創(chuàng)小鎮(zhèn)、天辰總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，完成峰尾圭東小區(qū)、山腰錦祥片區(qū)（二期）改造。啟動(dòng)國(guó)道228泉港段改線工程，完成朝陽(yáng)公路拓寬改造，福廈客專泉港站達(dá)到靜態(tài)驗(yàn)收條件，泉港即將進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。推進(jìn)“智慧泉港”建設(shè)，完成智慧泉港城市運(yùn)行指揮中心建設(shè)，新建智慧停車泊位3630個(gè)。成立物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村建筑工匠協(xié)會(huì)，完成商品房銷售面積54萬平方米，增速位居全市前列。開展市容提標(biāo)整治，打通仁和路、忠孝路、北洲路等城區(qū)“梗阻路”，完成植物園二期工程、驛峰路入?yún)^(qū)廣場(chǎng)、南山南路花漾街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施金山街內(nèi)澇治理，新建城鄉(xiāng)公廁18座、口袋公園13個(gè)，城區(qū)綠化覆蓋率超41%。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，新增利園農(nóng)業(yè)等4家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，白潼村、惠嶼村入選省級(jí)“一村一品”專業(yè)村，涂嶺鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施新一批村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目，全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)性收入20萬元以上村達(dá)100%，50萬元以上村23個(gè)，超百萬村7個(gè)。深入開展村莊清潔提升行動(dòng),啟動(dòng)“五個(gè)美麗”建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施涂坑村、誠(chéng)峰村、涂嶺村等傳統(tǒng)村落保護(hù)和整治提升工作，完成裸房整治2820棟，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作考評(píng)成績(jī)位列全市前列，順利通過中央創(chuàng)城考評(píng)組年度測(cè)評(píng)。提升改造6個(gè)農(nóng)村自來水工程，清淤疏浚25公里農(nóng)村水系，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。抓好“一鎮(zhèn)四線二十四村”示范推廣，界山鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涂嶺鎮(zhèn)入選省級(jí)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，鐘厝村等7個(gè)村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村，前黃村、誠(chéng)平村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名單。開展“唱響泉港好聲音”宣傳活動(dòng)，推出“山海泉港·常來長(zhǎng)壽”“鎮(zhèn)長(zhǎng)帶你游泉港”系列短視頻，出版發(fā)行《百鷺集》，盡顯長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的生態(tài)人文之美，“泉港是美麗家鄉(xiāng)”的共識(shí)更加深入人心。

民生福祉日益增進(jìn)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，31件為民辦實(shí)事項(xiàng)目如期完成、做實(shí)見效。堅(jiān)持“外引內(nèi)建”“高位嫁接”優(yōu)質(zhì)教育資源，引進(jìn)8名省內(nèi)“退休名師”，與泉州五中等知名學(xué)校開展對(duì)接合作，與省普教室達(dá)成基礎(chǔ)教育教研結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)放近2000萬元用于獎(jiǎng)教助學(xué)，2022年高考本科上線率達(dá)65.9%，創(chuàng)歷史新高；中考成績(jī)也取得歷史性飛躍。泉港五中等5個(gè)教育基建項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，3所中心小學(xué)升格為實(shí)驗(yàn)小學(xué)，福師大泉港實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5個(gè)基建項(xiàng)目投入使用，新增學(xué)位4130個(gè)。深化推進(jìn)公立醫(yī)院改革，泉港區(qū)醫(yī)院在全國(guó)1.4萬多家縣級(jí)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)中首次榮登“500強(qiáng)”。社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面，基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“17連調(diào)”，低保人均補(bǔ)差增長(zhǎng)15%，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)參保人數(shù)均創(chuàng)新高，城鄉(xiāng)低保覆蓋率位居全市前列。嚴(yán)格落實(shí)“1338”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，在全省首推“線上+線下1小時(shí)就業(yè)圈”，推動(dòng)3000多人次實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2810人，調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。“一老一小”服務(wù)體系加快構(gòu)建，完成未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，新增3個(gè)長(zhǎng)者食堂，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

生態(tài)治理成效顯著。加快實(shí)施泉港區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，完成補(bǔ)沙約120萬立方米，修復(fù)岸線、生態(tài)化改造海堤超3公里。提前完成互花米草年度除治任務(wù)，近岸海域一、二類水質(zhì)比例達(dá)100%，位居全市前列。扎實(shí)抓好兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)，綜合整治泗洲水庫(kù)水華風(fēng)險(xiǎn)，有序推動(dòng)氯堿公司拆除搬遷。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,開展污水提質(zhì)增效和內(nèi)溝河水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，污水處理廠二期建成投用，新增20個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，城市生活污水集中收集處理率提升20個(gè)百分點(diǎn)。落實(shí)林長(zhǎng)制，完成植樹造林2288畝、礦山生態(tài)修復(fù)40畝，治理水土流失2560畝。扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)年度大氣減排精準(zhǔn)治理項(xiàng)目，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.4%,位列全市前3名。

這一年，我們抓作風(fēng)、提效能，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，善政良治政府廣獲好評(píng)。

社會(huì)治理和諧有序。科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情，堅(jiān)決果斷分級(jí)分區(qū)管控，第一時(shí)間打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，保障了疫情期間企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目不停工、招商不停步，最大限度地降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。落實(shí)國(guó)家政策調(diào)整，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控措施，健全平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制，疫情防控能力明顯增強(qiáng)，建設(shè)或改造19個(gè)隔離點(diǎn)、儲(chǔ)備1900個(gè)隔離房間，核酸檢測(cè)能力提升至2.44萬管/日，疫苗接種累計(jì)超88萬劑次。創(chuàng)新“技防圍合+智慧防控+自動(dòng)情報(bào)”沿海智能防控新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)走私成品油連續(xù)30個(gè)月“零發(fā)案”和海上疫情“零輸入”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升，全省首創(chuàng)?；髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)深度排查服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)建完成率、檢查清單編制完成率、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率“三個(gè)100%”。開展危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎课莅踩[患等專項(xiàng)整治，完成經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治全覆蓋，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。全力防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)保持在全市較低水平。扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)力推動(dòng)禁毒重點(diǎn)整治，嚴(yán)打嚴(yán)防電信詐騙、非法集資等各類違法犯罪。穩(wěn)妥推進(jìn)重復(fù)信訪治理和信訪積案化解，獲評(píng)國(guó)家信訪工作“三無”縣（區(qū)）。

政務(wù)服務(wù)暖心高效。深入開展“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”“千名干部進(jìn)千企，一企一策促發(fā)展”“局長(zhǎng)進(jìn)窗口走流程”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉服務(wù)。頂格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，實(shí)行各類惠企政策“一站匯聚”。推行“規(guī)上云”小程序，精準(zhǔn)匹配，確保紓困資金直達(dá)企業(yè)，累計(jì)兌現(xiàn)各級(jí)惠企資金8000萬元，減稅降費(fèi)10億元。引導(dǎo)金融活水不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，舉辦8場(chǎng)政銀企對(duì)接會(huì)，授信總額近90億元，全區(qū)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率28.7%，增速位居全市前列。圍繞“三提三效”，縱深推進(jìn)“放管服”改革，推行承諾審批、免證即辦、跨區(qū)域通辦等新模式，首創(chuàng)中小企業(yè)幫辦服務(wù)中心，行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)上可辦率達(dá)92%以上。推行工業(yè)用地彈性供應(yīng)、分割轉(zhuǎn)讓等系列政策，建成“企業(yè)申辦信息集成導(dǎo)錄系統(tǒng)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”、新設(shè)立企業(yè)“開辦即開戶”、工業(yè)項(xiàng)目用地“交地即開工”。全年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”“限下轉(zhuǎn)限上”企業(yè)27家，新增各類市場(chǎng)主體1.2萬戶、同比增長(zhǎng)108%，新增企業(yè)6758家、同比增長(zhǎng)695%，企業(yè)開辦數(shù)量和增速均位居全市第一。

自身建設(shè)更嚴(yán)更實(shí)。開展“全區(qū)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，開設(shè)“三城講堂”，打造常態(tài)化業(yè)務(wù)交流互動(dòng)平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府示范建設(shè)，修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面實(shí)施，行政處罰“四張清單”落實(shí)情況走在全市前列。深入開展“八五”普法，設(shè)立泉港區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴事務(wù)中心，行政訴訟“雙率”工作不斷優(yōu)化。實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)域（區(qū)域）一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。高質(zhì)量辦理166件人大議案建議、171件政協(xié)提案。不折不扣抓好巡視巡察整改任務(wù)，順利通過生態(tài)環(huán)保、糧食安全等專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建立財(cái)政庫(kù)款保障應(yīng)急機(jī)制，厲行節(jié)約過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員上陣，全力向上爭(zhēng)資引資，累計(jì)爭(zhēng)取各類財(cái)政性資金4億元，獲批政府新增債券額度超21億元，盤活土地和國(guó)有資產(chǎn)9億元以上，引進(jìn)域外稅源約1億元。同時(shí)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)檔案、防災(zāi)減災(zāi)、老齡老干、老區(qū)建設(shè)、對(duì)口幫扶、工青婦、紅十字、殘疾人、地方志、退役軍人、國(guó)防雙擁、海防管理等工作都取得新成效。

各位代表，同志們！過去一年，我們?cè)诖髴?zhàn)大考中交出了一份逆勢(shì)奮進(jìn)的答卷，取得了一系列來之不易的成績(jī)。這是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各級(jí)駐泉港直屬單位、部隊(duì)官兵以及所有參與、支持和關(guān)心泉港建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，泉港的發(fā)展還面臨一些亟待解決的問題：一是石化產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步延伸，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐，財(cái)稅增長(zhǎng)壓力大，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，收支矛盾突出，財(cái)政“兩難”局面將持續(xù)存在。二是創(chuàng)新能力和人才支撐還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)空間等要素制約明顯。三是民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)資源供給與群眾需求還有差距，社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面還存在不少短板。四是個(gè)別干部的作風(fēng)能力與新時(shí)代新征程新要求還不相適應(yīng)。針對(duì)這些問題，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取扎實(shí)有效的措施，不斷加以解決。

2023年工作目標(biāo)任務(wù)

2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提速“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)“綠色石化名城、現(xiàn)代活力港城、山海宜居美城”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)泉港力量。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；出口商品總值（海關(guān)口徑）增長(zhǎng)5%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面：

（一）重實(shí)體拼經(jīng)濟(jì)，著力做大高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是打造石化產(chǎn)業(yè)全鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，全力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向高端、高性能、高附加值發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)亨化學(xué)、天辰化工、百宏化學(xué)新材料等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，全年新增石化產(chǎn)值100億元以上，力爭(zhēng)石化產(chǎn)值達(dá)1200億元、增長(zhǎng)10%以上。進(jìn)一步做強(qiáng)“油頭”，積極向上協(xié)調(diào)聯(lián)合石化二期120萬噸/年乙烯項(xiàng)目落地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的原料優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)能力；持續(xù)做優(yōu)“化身”，跟蹤推進(jìn)阿朗新科合成橡膠等項(xiàng)目，引導(dǎo)大宗化學(xué)品提質(zhì)增效；全力拉長(zhǎng)“輕紡尾”，服務(wù)推動(dòng)杰鼎己內(nèi)酰胺等項(xiàng)目，打造具有泉港特色的紡織產(chǎn)業(yè)鏈。積極招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建設(shè)電子化學(xué)品基地、高分子材料園，做精高端化學(xué)新材料。加快建設(shè)宏海石化至南埔電廠公用管廊等園區(qū)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地，打造“隔墻工廠”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。二是加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。深入開展“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng)，力促國(guó)能熱電智慧電廠、璽堡家居5G智能工廠、星港智慧物流園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地建設(shè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型“瞪羚”企業(yè)5家以上，新增自動(dòng)化生產(chǎn)線5條、“上云上平臺(tái)”企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施鐘山化工三期等8個(gè)技改項(xiàng)目，完成投資12億元以上。支持綠色生產(chǎn)綠色制造，加快聯(lián)合石化芳烴低溫?zé)崂玫戎攸c(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)固態(tài)儲(chǔ)氫系統(tǒng)活化及應(yīng)用項(xiàng)目，培育省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)示范基地。三是塑造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快連片開發(fā)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率達(dá)62%以上、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比達(dá)78%以上。滾動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一批”試點(diǎn)項(xiàng)目，抓好聯(lián)合石化維保基地等項(xiàng)目建設(shè)，確保石化科技眾創(chuàng)園二期盡快竣工交付，完成廠房招商7萬平方米以上。用好用足全域土地綜合整治試點(diǎn)政策，編制全域國(guó)土綜合整治、城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全各類政策指引，推進(jìn)普安高新區(qū)、前黃鎮(zhèn)區(qū)、驛峰西路工業(yè)走廊整合提升，推動(dòng)中心工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造；實(shí)施安控區(qū)土地綜合整治，完成嶺頭村、東山村等土地綜合整治700畝以上。強(qiáng)化要素保障，做好1200畝土地出讓；持續(xù)推進(jìn)“抓征遷交凈地”專項(xiàng)行動(dòng)，完成用地報(bào)批720畝、征地650畝、處置批而未供土地500畝。四是接續(xù)比拼攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。開展“項(xiàng)目奮戰(zhàn)年”行動(dòng)，用好“五個(gè)一”工作機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目“全生命周期”管理，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目221個(gè)，完成投資277億元以上，確保開工重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)、竣工重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)。持續(xù)“抓開放招商促項(xiàng)目落地”，創(chuàng)新招商機(jī)制，完善項(xiàng)目“飛地”政策，堅(jiān)持“一把手”帶頭、全員招商、以商招商，力促全年新簽約1億元以上項(xiàng)目超90個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目履約率80%、開工率40%以上。加快高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)，確保新獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目全部開工建設(shè)。

（二）重品質(zhì)強(qiáng)功能，著力提升高質(zhì)量發(fā)展的城市能級(jí)。一是加快勾勒“環(huán)灣面?！钡某鞘姓故久妗?/span>堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)，加快城市東南部濱海區(qū)、港后區(qū)、鹽田片區(qū)等控規(guī)編制，啟動(dòng)石化科創(chuàng)小鎮(zhèn)、高鐵片區(qū)等重要功能片區(qū)建設(shè)。持續(xù)抓好“藍(lán)色海灣”綜合整治，推動(dòng)泉州北大門現(xiàn)代海洋文旅產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，完成南埔惠嶼島海岸生態(tài)屏障保護(hù)、后龍灣海洋生態(tài)修復(fù)、峰尾濱海慢道健身步道等建設(shè)，高起點(diǎn)謀劃山腰鹽場(chǎng)3000畝控制廢轉(zhuǎn)區(qū)鹽田再開發(fā)利用，全力將泉港海岸線打造成為移步易景、別具一格的濱海景觀廊道。二是努力構(gòu)建“通達(dá)順暢”的節(jié)點(diǎn)城市。加快實(shí)施聚城暢通工程，確保福廈客專泉港段明年9月份通車。推進(jìn)國(guó)道228泉港段改線工程及其連接線、沈海高速公路驛坂服務(wù)區(qū)提升改造工程等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，開展324國(guó)道泉港段兩側(cè)道路整治，啟動(dòng)迎賓大道、海絲綜合服務(wù)物流園建設(shè)，全面打通中興街、公園東路中段、富民路等“梗阻路”，加快形成內(nèi)聯(lián)外暢交通網(wǎng)絡(luò)。有序?qū)嵤┬へ雀蹍^(qū)系列碼頭泊位工程，完成南山片區(qū)公共航道工程驗(yàn)收,力爭(zhēng)開通泉港至湄洲島客運(yùn)輪渡線路。三是精心打造“可親可近”的公園城市。深入開展“綠滿泉城”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市綜合性公園、口袋公園和街頭綠地建設(shè)，完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)錦繡湖公園、植物園等配套提升改造，新建口袋公園和口袋體育公園15個(gè)。接續(xù)推進(jìn)“抓城建提品質(zhì)”，實(shí)施94個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，完成投資55億元以上。加快推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效，分期分批開展城區(qū)地下管網(wǎng)深度排查和修復(fù)改造，確保城市污水集中收集處理率提升至63%以上。加快潤(rùn)邦華庭等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20億元、商品房銷售面積40萬平方米以上；深化小區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治，建立物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定考核機(jī)制，啟動(dòng)6個(gè)老舊小區(qū)提標(biāo)改造，探索無物業(yè)失管小區(qū)統(tǒng)一委托管理模式。實(shí)施山腰街道垃圾中轉(zhuǎn)站改造提升，建設(shè)大件垃圾分類處置場(chǎng)。健全文明城市（區(qū)）常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制，持續(xù)施行“一單一函一書”清單化管理模式，鞏固創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)成果。提升永嘉國(guó)潮夜市街區(qū)、百匯、環(huán)錦繡湖、植物園等商圈品質(zhì)，推進(jìn)山腰老街改造、峰尾古城活化，大力發(fā)展流量型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城市聚人氣、增財(cái)氣、添朝氣。

（三）重科教聚才智，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一是實(shí)施全方位創(chuàng)新行動(dòng)。深化“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”，落實(shí)科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)保有量突破40家以上，全區(qū)技術(shù)合同登記額突破3000萬元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上。保障清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施及7個(gè)方向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；依托“一室兩院四中心”等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目孵化培育體系，引進(jìn)8-10個(gè)高科技、高附加值項(xiàng)目入駐孵化，促進(jìn)科研成果就地產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施“涌泉行動(dòng)·人才進(jìn)港”，力爭(zhēng)新增省市級(jí)科研平臺(tái)3家以上、高層次人才團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上、高層次人才100人以上。二是實(shí)施教育高質(zhì)量跨越發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，加快推進(jìn)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建。強(qiáng)化總量供給，優(yōu)化中小學(xué)幼兒園教育布局，提速錦川實(shí)小等6個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，新增各類優(yōu)質(zhì)學(xué)位3200個(gè)。強(qiáng)化質(zhì)量提升，瞄準(zhǔn)小學(xué)“強(qiáng)基”、初中“壯腰”、高中“提質(zhì)”精準(zhǔn)發(fā)力，深入實(shí)施泉港一中優(yōu)生培養(yǎng)“筑夢(mèng)計(jì)劃”，施行“提尖增量”導(dǎo)師制，優(yōu)化中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，支持泉港二中、五中、惠華中學(xué)等學(xué)校達(dá)標(biāo)晉級(jí)，力爭(zhēng)中高考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?。?qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，深化“區(qū)管校聘”改革，拓展提升教師“一管二聘三考評(píng)”管理，開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治，壯大名師、名校長(zhǎng)、名班主任“三名”隊(duì)伍。鞏固縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，進(jìn)一步提升教科研訓(xùn)能力。強(qiáng)化多向拓展，多方籌措教育發(fā)展基金，積極融入全市“互聯(lián)網(wǎng)+”教育共同體，持續(xù)推動(dòng)“雙減”工作落實(shí)。加快推進(jìn)泉港職專二期建設(shè)，探索泉港職專與黎明職業(yè)大學(xué)合作辦學(xué)模式，優(yōu)化職專專業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群和相關(guān)專業(yè)融合匹配，打造產(chǎn)教融合先行區(qū)。三是實(shí)施深化改革賦能行動(dòng)。貫徹落實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，持續(xù)打響“辦事不求人，服務(wù)在身邊”營(yíng)商環(huán)境泉港品牌，以政府“硬措施”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。深化“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，打造“一件事”集成服務(wù)套餐，持續(xù)推行惠企政策“免申即享”，落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策。深化港口與集疏運(yùn)體系協(xié)同發(fā)展，持續(xù)落實(shí)外貿(mào)貨物港務(wù)費(fèi)返還、引航費(fèi)下降等助企紓困政策，降低港口物流成本。開展中小企業(yè)提級(jí)培育工程，新增“四上”企業(yè)15家以上，推動(dòng)市場(chǎng)主體總量突破6萬戶。鼓勵(lì)企業(yè)借力資本市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)裂變擴(kuò)張，培育上市后備企業(yè)4家、掛牌后備企業(yè)1家。優(yōu)化國(guó)有資本布局，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；綜合運(yùn)用公司債券、中期票據(jù)、債權(quán)融資計(jì)劃、融資租賃等金融工具，打好國(guó)有企業(yè)融資“組合拳”。穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，有效降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。運(yùn)營(yíng)好泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，健全規(guī)范高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的“募、投、管、退”運(yùn)行機(jī)制，扶持“專精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)，引導(dǎo)基金優(yōu)先投入含綠量多、含新量足、含金量高的好項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

（四）重融合鑄文脈，著力打造高質(zhì)量發(fā)展的幸福鄉(xiāng)村。一是推動(dòng)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”與“富百姓”相統(tǒng)一。深入開展“富民強(qiáng)村”“百企興百村”行動(dòng)，充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光、山海資源，加快培育一批多功能、復(fù)合型鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、3個(gè)“一村一品”專業(yè)村，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性收入超百萬元村達(dá)10個(gè)以上；加快推進(jìn)誠(chéng)平二級(jí)漁港、名成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、金臘養(yǎng)殖基地等10個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，打造東部濱海、西部綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)和土地流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)完成試點(diǎn)服務(wù)面積1000畝以上。精準(zhǔn)開展“造血式”防貧返貧幫扶，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。二是推動(dòng)“優(yōu)人居”與“美鄉(xiāng)村”相統(tǒng)一。實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類、環(huán)衛(wèi)一體化改革。加快村莊規(guī)劃編制，完成應(yīng)編村莊規(guī)劃全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村裸房整治1400宗以上，提檔升級(jí)“四好農(nóng)村路”8公里，完成25公里河道清淤。加快市級(jí)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)省市試點(diǎn)村提檔升級(jí)，新創(chuàng)建一批示范村、標(biāo)桿村。三是推動(dòng)“興文化”與“促文旅”相統(tǒng)一。深入實(shí)施“形象塑造”“文化提升”“鑄魂強(qiáng)基”“文明引領(lǐng)”四大工程，在全區(qū)中小學(xué)持續(xù)開展“知泉港·愛家鄉(xiāng)”專項(xiàng)教育，講好泉港故事、宣介泉港美景美食、提升泉港形象，推動(dòng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌更加深入人心。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)，加快推進(jìn)土坑村古建筑群“三防”工程建設(shè)，實(shí)施大成古厝、曾爐寺等文物保護(hù)單位修繕，推進(jìn)泉港區(qū)博物館和2個(gè)新型公共文化空間建設(shè)，組織百場(chǎng)公益性精品演出，確?！皣?guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”通過復(fù)核?；罨脷v史文化資源，辦好海絲福船文化節(jié)、孝廉文化節(jié)、涂嶺紅茶文化節(jié)、豬腳美食節(jié)等“一鎮(zhèn)一品”文化品牌，做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游、濱海觀光、森林康養(yǎng)、紅色教育等精品“福旅”線路，推動(dòng)蒙出部落文創(chuàng)園等文旅項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，支持創(chuàng)建文體旅融合示范村、全域生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)。

（五）重統(tǒng)籌增韌性，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的安全基石。一是致力醫(yī)療衛(wèi)生提質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施，做好相關(guān)藥物和醫(yī)療資源充分準(zhǔn)備,引導(dǎo)群眾落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，倡導(dǎo)每個(gè)人都是自己健康的“第一責(zé)任人”。做好重點(diǎn)人群特別是老年人的全程接種和加強(qiáng)免疫工作，落實(shí)“應(yīng)接盡接”，提高疫苗接種率，加快筑牢“免疫長(zhǎng)城”。完善區(qū)疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)共體“六個(gè)一體化”建設(shè)，充實(shí)基層專業(yè)力量，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平。全力將普外科、骨科、呼吸與重癥醫(yī)學(xué)科打造成為福建省縣級(jí)醫(yī)院臨床重點(diǎn)專科，積極引進(jìn)附一醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)外科等優(yōu)質(zhì)資源，讓群眾在家門口就能看“福建名醫(yī)”。合理統(tǒng)籌醫(yī)療資源布局，推動(dòng)區(qū)婦幼保健院遷址重建，提速泉港區(qū)醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、傳染病樓以及衛(wèi)生院遷址重建等項(xiàng)目建設(shè)。二是致力社會(huì)保障提檔。健全分層分類的社會(huì)救助體系，優(yōu)化困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，落實(shí)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。高質(zhì)量推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，用好用足就業(yè)補(bǔ)助資金，推動(dòng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2850人以上。健全社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，落實(shí)法定戶籍人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)泉港區(qū)中心養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)，抓好“一老一小”照護(hù)服務(wù)，培育發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)聯(lián)合體等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建提升一批“兒童之家”“婦女之家”“愛心驛站”，關(guān)愛保護(hù)弱勢(shì)群體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“兩綱”示范區(qū)。推行退役軍人“網(wǎng)格化＋信息化”服務(wù)管理模式，運(yùn)行好退役軍人服務(wù)中心（站）。三是致力生態(tài)環(huán)保提標(biāo)。更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、碧海、凈土”四大工程，堅(jiān)持清單化、項(xiàng)目化推動(dòng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高效實(shí)施PM2.5和臭氧協(xié)同治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在全市前列；堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，抓好泗洲水庫(kù)綜合整治；對(duì)入海排污口進(jìn)行全面排查整治，確保省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成植樹造林1100畝，治理水土流失1500畝。推動(dòng)石化、建材等產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳示范工程，提高生態(tài)碳匯能力。加快“三線一單”落地應(yīng)用，完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管常態(tài)化體制機(jī)制。四是致力社會(huì)治理提效。深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升”專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整隱患排查治理“三張清單”，落實(shí)石化安控區(qū)各項(xiàng)安全管控措施，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，健全各類應(yīng)急救援體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。深入推進(jìn)更高水平“平安泉港”建設(shè)，加快智能化治安防控體系建設(shè)，全力創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”。強(qiáng)化金融重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)。落實(shí)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，結(jié)合“黨建+”鄰里中心建設(shè)，高效融合運(yùn)行網(wǎng)格平臺(tái)，推動(dòng)更多專業(yè)力量和治理事項(xiàng)入格。全面提升新形勢(shì)下民族宗教治理能力，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、計(jì)生協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體在社會(huì)治理中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，推進(jìn)泉港糧食應(yīng)急加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)守好“米袋子”“菜籃子”。督促扛牢食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，堅(jiān)決治理“餐桌污染”，保障“舌尖上的安全”。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新時(shí)代標(biāo)注新方位，新征程要有新作為。我們將堅(jiān)守初心，勇?lián)姑?，以更高水平的政府治理，推?dòng)更高質(zhì)量的跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的人民滿意。

把穩(wěn)思想之舵。始終旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，推動(dòng)黨的二十大精神和上級(jí)黨委政府各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理。

鑄牢法治之基。堅(jiān)持依法依規(guī)行政，深入實(shí)施“八五”普法，把政府工作全面納入法治軌道，積極創(chuàng)建法治政府示范區(qū)。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，不斷完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提高復(fù)議應(yīng)訴辦案質(zhì)量。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，高效辦理人大建議、政協(xié)提案。

倡導(dǎo)實(shí)干之風(fēng)。大力糾治“四風(fēng)”，倡導(dǎo)行勝于言，馬上就辦、真抓實(shí)干，不斷提高效率、提升效能、提增效益，用成果說話，以實(shí)績(jī)交卷。堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、典型引路法、一線工作法，強(qiáng)化一線考核、正向激勵(lì)、負(fù)面紀(jì)實(shí)管理，全面提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力、落實(shí)力、穿透力。高質(zhì)量完成8類31項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

堅(jiān)守清廉之本。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。厲行勤儉節(jié)約，落實(shí)好過緊日子要求，嚴(yán)格壓控一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，把有限的財(cái)力優(yōu)先用于惠民生、促發(fā)展。

各位代表，實(shí)干創(chuàng)造精彩，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)邳h的二十大精神指引下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快“三城建設(shè)”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代新征程嶄新篇章！

附：

名詞解釋

1.五大比拼：開放招商、開工竣工、征地拆遷、對(duì)上爭(zhēng)資、營(yíng)商環(huán)境。

2.五大攻堅(jiān)：招才引智、城建提速、鄉(xiāng)村振興、民生保障、人氣集聚。

3.兩穩(wěn)一保一防：穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)。

4.三城建設(shè)：建設(shè)綠色石化名城、現(xiàn)代活力港城、山海宜居美城。

5.“1+N”產(chǎn)業(yè)體系：“1”即構(gòu)建“油頭-化身-輕紡尾”的石化鏈條，“N”即同時(shí)打造“多維融合、多元并進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)集群。

6.涌泉行動(dòng)·人才進(jìn)港：為貫徹落實(shí)泉州市“涌泉”行動(dòng)，泉港區(qū)聚焦高校畢業(yè)生、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)性人才和教育、醫(yī)療緊缺專業(yè)人才，配套出臺(tái)“涌泉行動(dòng)·人才進(jìn)港”9份引才政策，吸引一批社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺人才涌入泉港就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

7.“1+8”引才留才政策：“1”即《泉港區(qū)落實(shí)“涌泉”行動(dòng)若干措施的實(shí)施方案》；“8”即《關(guān)于建立泉港區(qū)基礎(chǔ)性人才發(fā)現(xiàn)選拔機(jī)制的實(shí)施方案》《泉港區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀人才引進(jìn)方案》《泉港區(qū)高層次人才認(rèn)定及政策支持規(guī)定》《泉港區(qū)支持“雙一流”高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《泉港區(qū)關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓勵(lì)企業(yè)人才購(gòu)房補(bǔ)助實(shí)施辦法》《關(guān)于吸引和集聚各類石化產(chǎn)業(yè)人才在泉港就業(yè)的若干措施》《泉港區(qū)教育系統(tǒng)引聘、招募基礎(chǔ)教育人才政策待遇方案》《泉港區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)引聘、招募衛(wèi)生技術(shù)人才政策待遇方案》等8份“涌泉行動(dòng)·人才進(jìn)港”相關(guān)配套政策。

8.海外搶單：鼓勵(lì)企業(yè)走出去見客戶，開拓國(guó)際市場(chǎng)，達(dá)成更多外貿(mào)訂單。

9.五個(gè)美麗：美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。

10.一鎮(zhèn)四線二十四村：“一鎮(zhèn)”指涂嶺鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“四線”指2條市級(jí)示范線：“前歐村—小壩村—樟腳村—黃田村”“東張村—玉湖村—玉山村—秀溪村”和2條區(qū)級(jí)示范線：“涂坑村—后龍村—誠(chéng)峰村—誠(chéng)平村”“鐘厝村—普安村—三朱村—前黃村—后張村”，“二十四村”指7個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、8個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村、9個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)村。

11.“1338”防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制：“1”即一條監(jiān)測(cè)底線；“3”即三項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施（主動(dòng)申報(bào)、部門預(yù)警、常態(tài)化摸排）；“3”即三項(xiàng)認(rèn)定程序（核查、認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)消除）；“8”即八項(xiàng)幫促措施（干部掛鉤、產(chǎn)業(yè)幫促、就業(yè)幫促、“三保障”和飲水安全鞏固幫促、兜底幫促、消費(fèi)幫促、應(yīng)急救助、社會(huì)幫促）。

12.線上+線下1小時(shí)就業(yè)圈：線上，開發(fā)“1小時(shí)靈活就業(yè)”智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)區(qū)內(nèi)全覆蓋，免費(fèi)為靈活就業(yè)人員及雇主提供24小時(shí)全天候、不打烊的線上線下服務(wù)平臺(tái)。線下，打造“1小時(shí)靈活就業(yè)”零工市場(chǎng)，在泉港區(qū)101個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置“就業(yè)服務(wù)窗口”，101名村（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)專員、公益就業(yè)幫團(tuán)隊(duì)為群眾提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)零工快速對(duì)接。

13.“一老一小”服務(wù)體系：養(yǎng)老和托育服務(wù)體系。

14.“三無”縣（區(qū)）：無進(jìn)京越級(jí)上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。

15.千名干部進(jìn)千企，一企一策促發(fā)展：組織千名干部進(jìn)千家企業(yè)，對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)、商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系”，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)強(qiáng)產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

16.局長(zhǎng)進(jìn)窗口走流程：各單位主要負(fù)責(zé)同志通過到本單位入駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口、分中心采取親自辦、陪同辦、交叉辦等方式親自體驗(yàn)本單位及下屬管理單位或跨部門的線下行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理過程。

17.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

19.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

20.行政處罰“四張清單”：包括不予處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。

21.油頭-化身-輕紡尾：以石油冶煉為源頭、化工加工為中間環(huán)節(jié)、輕工紡織為末端的石化產(chǎn)業(yè)體系。

22.隔墻工廠：園區(qū)內(nèi)相鄰企業(yè)產(chǎn)品互為配套，合作更加緊密。

23.“四個(gè)一批”試點(diǎn)項(xiàng)目：“謀劃一批、開工一批、在建一批、投用一批”項(xiàng)目。

24.“五個(gè)一”工作機(jī)制：一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名項(xiàng)目區(qū)級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一名部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套專門班子落實(shí)、一個(gè)具體方案實(shí)施。

25.“飛地”政策：打破行政區(qū)劃限制，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，將鎮(zhèn)（街道）引入的項(xiàng)目放到其他鎮(zhèn)（街道）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇，對(duì)落戶異地的招商項(xiàng)目固投、稅收進(jìn)行分享。

26.“藍(lán)色海灣”綜合整治：提高海洋生態(tài)修復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，通過生態(tài)修復(fù)，最大程度地修復(fù)受損和退化的海洋生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)海岸自然地貌，改善海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

27.一單一函一書：《泉港區(qū)創(chuàng)城迎檢工作督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)問題交辦單》、《泉港區(qū)創(chuàng)城迎檢工作督導(dǎo)限期整改催辦函》、《泉港區(qū)創(chuàng)城迎檢工作督導(dǎo)問責(zé)處理建議書》。

28.科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”：到2025年實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入倍增、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增、高水平科研平臺(tái)數(shù)量倍增、高層次人才團(tuán)隊(duì)數(shù)量倍增。

29.一室兩院四中心：清源創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室；福大石化學(xué)院、福師大泉港石化研究院；國(guó)家閥門產(chǎn)品質(zhì)檢中心、福建石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國(guó)家級(jí)化肥催化劑工程研究中心、福建省環(huán)境友好高分子材料創(chuàng)新中心。

30.筑夢(mèng)計(jì)劃：每年遴選出泉港一中高二、高三尖子生若干名，采用“雙師制”（學(xué)生原教學(xué)教師和一名名師工作室黨員教師）培養(yǎng)模式，對(duì)學(xué)生開展學(xué)科幫扶和綜合能力培育，爭(zhēng)取考上清華大學(xué)、北京大學(xué)等著名高校的學(xué)子數(shù)量更多一些。

31.“提尖增量”導(dǎo)師制：通過“本班授課教師+名優(yōu)銀發(fā)教師”的培養(yǎng)模式，雙管齊下，堅(jiān)持課內(nèi)和課外輔導(dǎo)相結(jié)合，努力提高尖子生數(shù)量、提升尖子生質(zhì)量。

32.“區(qū)管校聘”改革：將全區(qū)公辦學(xué)校教職工的編制、崗位、績(jī)效工資等原來多頭管理的人事關(guān)系全部歸由區(qū)教育局進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)教師從“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的身份轉(zhuǎn)變，打破教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)教師資源均衡配置。

33.“一管二聘三考評(píng)”管理：全區(qū)教師的編制、崗位、績(jī)效工資全部交由區(qū)教師服務(wù)中心統(tǒng)一管理；開展教師工作崗位和職稱崗位“兩項(xiàng)競(jìng)聘”；全面推進(jìn)學(xué)校、校長(zhǎng)（書記）和教師三個(gè)層面的考評(píng)管理。

34.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

35.“一件事”集成服務(wù)套餐：新生兒出生醫(yī)學(xué)證明辦理、預(yù)防接種證辦理、戶口登記、生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)等“出生一件事”一站式聯(lián)辦。

36.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)。

37.“專精特新”中小企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

38.“四好”農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

39.“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)：富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)提升好、鄉(xiāng)村文化傳承好、治理能力建設(shè)好、黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)揮好。

40.醫(yī)共體“六個(gè)一體化”建設(shè)：行政、人力資源、財(cái)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、藥械、信息系統(tǒng)建設(shè)一體化管理。

41.國(guó)家“兩綱”示范區(qū)：全面貫徹《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》示范區(qū)。

42.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

43.隱患排查治理“三張清單”：檢查清單、隱患清單、整改清單。

44.楓橋式公安派出所：公安部在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)，評(píng)選命名的堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線的基層先進(jìn)派出所。

45.兩個(gè)責(zé)任：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

46.“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。